十年深改·改革回望|职业教育改革

*2014年6月23日,全国职业教育工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。*2018年11月14日,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《国家职业教育改革实施方案》。会议强调,要把职业教育摆在更加突出的位置,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。*2019年,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”。同年,我国启动“职业技能提升行动计划”,截至2021年,共开展各类补贴性职业技能培训5000余万人次;我国从失业保险基金结余中拿出1000亿元,设立专项账户,统筹用于职业技能提升行动。*2022年5月1日,新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式实施。这是该法自1996年诞生后,实施26年来首次成功修订。新版《职业教育法》第三条明确规定“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”,标志着现代职业教育体系建设进入新的法治化进程,也意味着职业教育“类型”地位在法理上得到保障。

创意配图:职业教育。据视觉中国

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,作为对接产业最密切、服务经济最直接的教育类型,职业教育在经济高质量发展中起到了重要的人力资源供给和生产力转化作用。

党的十八大以来,党中央和国务院高度重视职业教育的改革和发展,把职业教育作为与普通教育同等重要的类型教育,不断加大政策供给、创新制度设计,加快建设现代职业教育体系,构建多元办学格局和现代治理体系。中国职业教育实现由参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变,进入提质培优、增值赋能新阶段。

过去十年中,我国职业教育改革在确立职业教育类型定位、完善现代职业教育体系、加强职业教育内涵建设、打造多方协同治理体系和加大职业教育办学投入等五个方面取得突出成果。今年8月教育部发布的《中国职业教育发展白皮书》显示,一线新增从业人员70%以上来自职业学校毕业生,职业学校70%以上学生来自农村。2013年至2020年年底,累计有800多万贫困家庭学生接受职业教育,“职教一人,就业一人,脱贫一家”成为阻断贫困代际传递见效最快的方式。职业学校成为脱贫攻坚和乡村振兴的生力军,职业学校毕业生成为乡村振兴、扩大中等收入群体的重要来源。

十年来,中国职业教育不断深化改革,探索建立“职教高考”制度、规范特色培养过程、建立实习管理制度、将职业本科纳入现有学士学位制度体系。从顶层设计到制度标准,构建了一整套贯穿学生入口到出口、具有中国特色的职业教育制度体系。

红星新闻记者 吴阳 特约记者 刘利影 整理

资料据新华社、《中国职业教育发展白皮书》

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